El Govern aprueba un decreto ley para construir 20.000 viviendas en Palma

El Consell de Govern ha aprobado este viernes el Decreto Ley de actuaciones urgentes destinadas a la obtención de suelo mediante los proyectos residenciales estratégicos (PRE) en el municipio de Palma, nueva figura creada para desbloquear y agilizar suelos urbanos y urbanizables y optimizar el uso de estos terrenos en el término municipal de Palma, con el objetivo de crear más vivienda asequible. Además, incorpora otras medidas para facilitar la creación de vivienda pública y para aumentar toda la oferta de vivienda de precios asequibles para los residentes en los municipios de las Illes Balears.

Mediante este Decreto Ley, se regula la creación de los proyectos residenciales estratégicos (PRE) en el municipio de Palma, una medida urgente y extraordinaria para aumentar la oferta de suelo destinada a vivienda, además de desbloquear y agilizar suelos urbanos y urbanizables ya previstos en el Plan General de Palma de 2023, con una reducción muy importante de los plazos de tramitación (de los más de 10 años actuales se reducen en un periodo estimado de entre 18 y 24 meses) y aprovechar y optimizar el uso de estos terrenos.

Con su despliegue, se estima que se puede facilitar la construcción de más de 10.000 viviendas a precio asequible en el término municipal de Palma, en algún régimen de protección, tanto viviendas de protección pública (VPP) como viviendas de precio limitado (VPL), ambas destinadas a ciudadanos residentes. El potencial aproximado de los PRE es la creación de más de 20.000 viviendas y una de las condiciones de esta nueva figura es que se tiene que reservar el 50% para viviendas sometidas a un régimen de protección (VPP o VPL).

Además, se deberá ceder al Ayuntamiento de Palma un 15% del aprovechamiento para hacer vivienda de protección pública, y se incrementan las edificabilidades y las densidades en los suelos urbanos y los suelos urbanizables –se establece una densidad máxima de 225 habitantes por hectárea– para poder hacer más viviendas sin afectar nuevo territorio. Así, la creación de los PRE no supone consumir más territorio del ya previsto en el planeamiento municipal de Palma.

Los proyectos residenciales estratégicos se ejecutarán en suelos urbanos pendientes de transformar (como las áreas de renovación urbanas, las áreas de rehabilitación integral o las unidades de ejecución delimitadas en el Plan General de Palma o en el Plan de Reconversión Integral de la Playa de Palma) y en suelos urbanizables.

Entre otras condiciones generales, también se establece que deberán tener un mínimo de 100 viviendas y podrán ser de iniciativa pública o privada, y supondrán una reducción de plazos, al beneficiarse de una tramitación urgente y preferente de las licencias y de un procedimiento unificado.

En un mismo procedimiento, se podrán tramitar el plan de ordenación, el proyecto de reparcelación y el proyecto de urbanización, las tres fases de los PRE, de forma que se reducirán los plazos de tramitación de manera muy significativa: hasta ahora, en términos generales, suponían más de 10 años, y con esta nueva figura, se estima una duración aproximada de entre 18 y 24 meses, entre un año y medio y dos años.

El impacto de los PRE se estima en la construcción de hasta más de 20.000 viviendas en total (entre 15.000 y 18.000 en suelos urbanizables y unas 5.000 en suelos urbanos pendientes de transformar), de las cuales, como mínimo la mitad, en aplicación del 50% de reserva, más de 10.000, se destinarán a vivienda de precio asequible, en el término municipal de Palma.

Para el conjunto de las Illes Balears, el Decreto Ley también incorpora nuevas medidas enfocadas en el aumento de la oferta de vivienda asequible para los residentes en todos los municipios del archipiélago. Así, establece el requisito de cinco años de residencia en el municipio en el que se encuentre ubicada la promoción de viviendas sometidas a un régimen de protección (VPP y VPL); e incluye nuevas medidas para acelerar la promoción pública de vivienda y reducir de forma notable los plazos actuales de la tramitación urbanística.

PROCEDIMIENTO EXPRÉS

En este sentido, se incorpora un procedimiento exprés para desarrollar promociones de vivienda pública en cualquier tipo de suelo, excepto el suelo rústico protegido, a través de una declaración de interés autonómico del Consell de Govern con un informe previo del ayuntamiento y posterior autorización del proyecto por parte del Consell de Govern, de forma que se pueda reducir considerablemente la puesta en marcha de una promoción.

Asimismo, introduce cambios en relación con la vivienda de precio limitado, figura creada en la Ley 3/2024 de medidas urgentes en materia de vivienda, con el fin de garantizar que el 30% de las viviendas de precio limitado de una promoción se reserven a menores de 35 años, y se establece que los titulares o promotores de 10 o más VPL tendrán que garantizar esta reserva para jóvenes durante un plazo de dos años a partir de la inscripción de la obra nueva.

El Decreto Ley también regula medidas para aprovechar y desarrollar los ámbitos pendientes de las Reservas Estratégicas de Suelo (RES), figura creada en la Ley 5/2008 de actuaciones urgentes destinadas a la obtención de suelo para viviendas de protección pública. En este caso, se aumenta la densidad en las RES para poder construir más viviendas sin incrementar superficie y se establece el procedimiento de urgencia en las licencias urbanísticas municipales relativas a los proyectos de edificación derivados de las RES.